【shipbao集運】 【shipbao集運】 
深圳立法規範“數據權利” 意義重大
//hc.002yd.com   2021-07-10 07:37:50


  中評社北京7月10日電/7月6日,深圳市人大常委會公布《深圳經濟特區數據條例》,將於2022年1月1日起實施。作為國內數據領域首部基礎性、綜合性立法,《條例》對“APP不全面授權就不讓用”、大數據“殺熟”、強制個性化廣告推薦等數據安全熱點問題作出回應,受到各界關注。貫穿於這些規定的“數據權利”,首次被推到公眾面前。

  南方日報發表評論員王梓佩文章表示,數據權利是什麼?有多重要?怎麼保護?也許有人會下意識回答,個人數據是隱私,不容他人染指。然而,大數據的應用給生產生活帶來諸多便利,正是有賴於海量數據在網絡上開放流動。比如,網約車服務平台為了提供出行服務、規劃最快路線,需要用戶提供位置信息和聯繫方式。但這些數據一旦洩露,很容易產生安全隱患。經常使用固定路線,還可能遭遇“殺熟”。可見,既不能聽任數據收集,讓人們在信息時代“裸奔”,也不能片面強調數據保護,放棄對生產要素的開發利用。有必要完善立法,劃定數據權利的邊界,在個人權益、商業發展、公共秩序之間維繫平衡。

  文章分析,《條例》如何規範數據權利?首先是明確定位。《條例》規定,自然人對個人數據享有人格權益;自然人、法人和非法人組織對其合法處理數據形成的數據產品和服務享有財產權益。這相當於從法律層面確認了數據權利,並對人格權、財產權兩個層面進行區分。

  在具體規定中,條款與權利相互呼應。就人格權而言,第十四條規定處理個人數據前應當以怎樣的方式向自然人告知哪些事項,指向的是數據知情同意權;第二十四條規定個人數據不準確或不完整的,數據處理者應根據自然人要求補充更正,是數據修改權;第二十五條規定何種情形下應及時删除個人數據,符合數據被遺忘權的要求。《條例》將數據權利的結構搭建起來,可以幫助人們明晰自身權利範圍,而且與國際上數據保護立法實踐相吻合,有利於日後逐步充實、細化。

  從內容看,《條例》體現出對數據權利保護的輕重之分。針對讓人們備受困擾的APP註冊“一攬子同意”問題,《條例》貫徹最少必要原則,禁止數據處理者以自然人不同意處理個人數據為由,拒絕向其提供相關核心功能或者服務。類似的,還有要求數據處理者提供生物識別數據的替代方案,遏制人臉識別濫用;將未滿十四周歲未成年人數據按敏感數據處理,突出對未成年人數據權利的保護,等等。而對於自然人自行公開、訂立或履行合同所必需等情形,《條例》允許數據處理者不事先徵求自然人同意,便於企業提高數據收集處理效率。

  對於如何讓制度“長出牙齒”的問題,很多人都關注到,《條例》對違反公平競爭原則及大數據“殺熟”行為,規定罰款最高可達5000萬元。其實還有一點值得注意。如果用戶在深圳,信息收集者在其他城市,用戶能夠借助《條例》維權嗎?答案是可以。《條例》明確“數據處理”包括數據的收集、儲存、使用、加工、運輸、提供、開放等活動,其中任何一項發生在深圳,就可以適用《條例》。

  文章指出,處於數字時代,數據權利的規範保護意義重大。《條例》作為深圳落實綜合改革試點成果,為其他地方乃至全國立法提供了參考,立法先行先試的效果值得期待。接下來可以進一步思考,怎樣將《條例》與《網絡安全法》《個人信息保護法》等相關法律法規銜接,更加充分地發揮效力。

  

掃描二維碼訪問中評網移動版 【shipbao集運】 【shipbao集運】 掃描二維碼訪問中評社微信  

 相關新聞: